千葉市議会 2015-02-19 平成27年第１回定例会（第２日目） 本文 開催日: 2015-02-19
当該地区周辺だけでなく、千葉都心や千葉市全体への波及効果を期待するものであります。 そこで伺います。 一つに、千葉中央港地区の港湾施設整備の効果について、どのように捉えているのか。また、千葉中央港地区として、どのようなにぎわいを考えられているのか、伺います。 二つに、稲毛から幕張にかけての海辺の活性化について伺います。
当該地区周辺だけでなく、千葉都心や千葉市全体への波及効果を期待するものであります。 そこで伺います。 一つに、千葉中央港地区の港湾施設整備の効果について、どのように捉えているのか。また、千葉中央港地区として、どのようなにぎわいを考えられているのか、伺います。 二つに、稲毛から幕張にかけての海辺の活性化について伺います。
多摩川を管理する国土交通省におきましては、当該地区周辺の緊急河川敷道路の整備時期が未定となっているところでございます。本市といたしましては、多摩川の魅力を高めていくためにはサイクリングコースを延伸することは大変重要と考えておりますので、早期にコースの整備が実現できるよう、国土交通省と調整を進めてまいりたいと存じます。以上でございます。 ○副議長（飯塚正良） 井口議員。
現在、大宮駅東口のリーディングプロジェクトとして、大門町２丁目中地区におきまして、準備組合によります市街地再開発事業の組合設立認可に向けた事業計画の検討や、権利者の合意形成が進められており、当該地区周辺でも、地権者を中心とする多くのまちづくり団体が熱心に活動を行っていただいております。
また、当該地区では、平成24年には明治大学黒川農場が開場する予定であり、黒川農業公園構想が着実に進展し、川崎版グリーン・ツーリズムによる観光振興戦略も具現化しつつありますが、セレサモス周辺の交通渋滞解消のための迂回路を設置するためには、当該地区周辺の道路は表層30ミリメートル舗装の農道であり、今後の維持管理を考慮すると表層50ミリメートル舗装の一般道化すべきと考えますが、考えを伺います。
そこで、最後に小田副市長に伺いますが、黒川特定土地区画整理事業地権者組合の皆さんを初め当該地区周辺にお住まいの皆さんから、ＵＲの保留地処分の手法について多くの疑問点が指摘をされており、本市においても、環境アセスとの整合性を図る意味においても、はるひ野小中学校の隣地を学校用地として購入し、将来の児童生徒数の増加に備えるとともに、人口計画との整合性を図るべきと考えますが、見解をお伺いいたします。
また、開発を進める上で当該地区周辺に及ぼす交通関連対策に関しては、都市計画手続を進める前に地元と調整を図るべきと考えますが見解を伺います。 次に、生田緑地・周辺地区整備推進事業及び仮称藤子・Ｆ・不二雄ミュージアム整備事業について伺います。
また、介護保険及び障がいサービス更新時におきまして、介護の必要性などについて実態調査を行いましたが、いつもどおり動けない様子で調査を受けていたため、その証拠を得ることができず、さらに、職員が当該地区周辺を外勤した際にも本人が歩行しているところを確認することはできませんでした。
次に、歩行者の増加がどの程度見込めるかについてでございますが、施設の規模・内容が未定のため算定はできておりませんが、隣接する花畑地区の再開発事業効果により当該地区周辺の歩行者通行量の増加は１日8,000人を見込んでおり、今回の開発エリア規模からして、それを上回る増加が期待できるものと思っております。
次に、歩行者の増加がどの程度見込めるかについてでございますが、施設の規模・内容が未定のため算定はできておりませんが、隣接する花畑地区の再開発事業効果により当該地区周辺の歩行者通行量の増加は１日8,000人を見込んでおり、今回の開発エリア規模からして、それを上回る増加が期待できるものと思っております。
したがいまして、当該地区周辺の良好な市街地整備を図るとともに、貴重な環境資源である多摩川や等々力緑地までの安全な歩行者ネットワークの形成やにぎわい空間の創出など、駅北側の新しい顔づくりを進めてまいりたいと考えております。
マンション建設や宅地開発が価格にもよりますが、児童数の増加に結びついているのは御承知のとおりで、当該地区周辺、中央区でございますが、さいたま新都心の進展による大規模な集合住宅の建設等から、人口の流入続いております。
次に、行政サービスコーナーについての御質問でございますが、行政サービスコーナーの設置につきましては、南武線登戸駅南北自由通路等整備事業と整合して、当該地区周辺に設置できるよう、関係局などとの協議、調整を進めているところでございます。
初めに理事者から，当該地区周辺の道路状況及び水路の現況について説明があり，質疑に入りました。委員会では委員から，この用水路の機能について質疑があり，理事者から，現在は用水としての機能はないが，雨水対策等の排水路として使用しているとの答弁がありました。
当該地区周辺も多分に漏れず同様の体を成し現在に至っております。地理的には京都市の最南端，伏見区横大路から約７キロ南に位置し，その間には南清掃工場，工業団地で分断され，地域内には久御山町や八幡市の飛び地があり，伏見区の土地が続かない状況でもあり，従前から行政の谷間として問題を多く抱えております。現在，地域交通アクセスの拠点といたしましては京阪淀駅があり，１日１万6000人余りの乗降客を数えます。
同地の処分方針は，当初予算時では業務系の施設の導入とされておりましたが，今回，当局の説明によれば，全庁的に検討した結果，当該地区周辺の環境の著しい変化等々，現在では商業業務系機能に特化させる必要が低下しているとの判断，他方，幕張新都心等への利便性，義務教育施設，各種の公共公益施設への高い利便性など，策定中の本市住宅マスタープランにおける良質な賃貸住宅供給の立地条例を満たしているとの判断，首都圏に優良
当該地区周辺を工業団地として開発しますためには，農振解除の問題，都市計画法等の法律の規制とか地形，地質，水系等の自然条件，交通アクセス等の社会条件，さらには用地価格などいろいろな問題を整理し，これらをクリアする必要がございます。
次に，近隣商業地域での容積率の県との協議内容というお尋ねでございますが，柿生駅周辺につきましては，当該地区周辺の状況及び環境等を勘案し近隣商業地域として指定されておりますが，この市街地再開発事業の実施に当たって，用途，容積率につきましては，事業計画が具体化した段階において国，県等との関係者と協議をしながら検討をしてまいりたいと，こういうことでございます。